La Nouvelle Zone de Xiongan (Photo : VCG)

Les 11 et 12 mai 2023, lors d’une inspection dans la province du Hebei, le président Xi Jinping a présidé une réunion consacrée à l’approfondissement du développement coordonné de la zone Beijing-Tianjin-Hebei, définissant clairement l’objectif de « faire de cette région une zone pilote et démonstrative de la modernisation chinoise ». Trois ans plus tard, à l’aube de l’année de lancement du 15ᵉ Plan quinquennal, Beijing, Tianjin et le Hebei ont poursuivi la réduction des fonctions non essentielles au statut de capitale tout en réalisant des avancées significatives dans des domaines clés : interconnexion des transports, construction conjointe de filières industrielles, gouvernance écologique partagée et services publics mutualisés. Ce bilan traduit un progrès tangible en matière de coordination régionale, d’amélioration de la qualité et d’augmentation de l’efficacité.

Délocalisation des fonctions non essentielles : levier de qualité et d’efficacité

 La délocalisation des fonctions non essentielles au statut de capitale constitue la priorité du développement coordonné de la zone Beijing-Tianjin-Hebei, qui a ainsi évolué d’une phase de « progression ordonnée » à une phase de « développement de qualité et efficace ». Les sièges sociaux des trois entreprises d’État centrales – China Satellite Network Group, Sinochem Group et China Huaneng Group – ont été transférés et ont commencé leurs activités entre 2024 et 2025 dans la nouvelle zone de Xiongan. Parallèlement, Beijing a délocalisé plus de 3 000 entreprises manufacturières, libérant 150 km² de surface urbaine et rurale pour favoriser le développement des industries de pointe.

Cette délocalisation dépasse le simple transfert géographique, elle implique une restructuration et une montée en qualité des chaînes industrielles, des capacités d’innovation et des facteurs de production. En allégeant Beijing de ses fonctions non essentielles, les trois localités optimisent la répartition des ressources régionales, rétablissent une dynamique de développement équilibrée et favorisent l’émergence de nouveaux pôles de croissance industriels et fonctionnels.

Innovation coordonnée et coopération industrielle : moteurs de la haute qualité

 En 2025, le PIB de la zone Beijing-Tianjin-Hebei devrait approcher 12 000 milliards de yuans. L’innovation collaborative a déjà produit des résultats remarquables : le chiffre d’affaires des contrats technologiques de Beijing vers Tianjin et le Hebei est passé de 74,87 milliards de yuans en 2023 à 99,61 milliards de yuans en 2025, soit une hausse d’environ 33 %.

Les trois localités renforcent leurs chaînes industrielles clés et développent des clusters de pointe dans trois secteurs stratégiques : santé et sciences de la vie, intelligence artificielle et informatique de nouvelle génération, visant à les positionner parmi les leaders mondiaux. La nouvelle zone de Xiongan, créée en 2017, a mobilisé les ressources d’innovation de Beijing et Tianjin, favorisant l’industrialisation des résultats scientifiques et consolidant sa dynamique d’innovation.

Aujourd’hui, Xiongan compte plus de dix plateformes d’innovation de haut niveau, dont le centre d’innovation scientifique et technologique de Xiongan. Le modèle  « R&D à Beijing, fabrication à Tianjin et dans le Hebei » arrive à maturité, accélérant l’émergence de forces productives de nouvelle qualité. Parallèlement, l’élargissement du Centre international d’innovation scientifique et technologique de Beijing à l’ensemble de la zone Beijing-Tianjin-Hebei, annoncé lors de la Conférence centrale sur le travail économique fin 2025, démontre l’ambition de renforcer l’innovation régionale.

Les bénéfices pour le bien-être des populations

 En matière de mobilité, la colonne vertébrale ferroviaire « Beijing-Tianjin-Hebei » est pratiquement achevée, permettant des trajets pendulaires d’une heure à une heure et demie entre les principales villes de la région. Cela signifie que n’importe qui, partant de Beijing vers Tianjin ou le Hebei – ou inversement – peut atteindre sa destination en moins d’une heure et demie.

Pour la protection de l’environnement, les trois localités appliquent conjointement un développement vert et durable. La publication, fin 2025, du « Plan d’action pour la construction de la zone pionnière Beijing-Tianjin-Hebei au sein de la belle Chine » marque une nouvelle étape : la région entre dans une phase accélérée de construction d’un espace urbain plus beau et agréable à vivre. Cette approche renforce la gouvernance écologique et améliore le bien-être des populations, permettant aux habitants de la région de bénéficier pleinement des fruits du développement coordonné.